Casas viram fortalezas com cercas elétricas, alarmes e blindagem

Paulo Marqueiro

Há dois anos, o economista e advogado Ib Teixeira resolveu equipar sua casa com portas blindadas. A residência, localizada num dos bairros que sofrem as conseqüências da guerra do tráfico, já tinha sido alvejada durante um tiroteio. A decisão de Ib, seguida por vários vizinhos, representa uma nova fase no violento cotidiano do Rio. Segundo ele, que é pesquisador social, a primeira etapa foi iniciada nos anos 80, com o gradeamento de prédios, casas e praças. Na segunda, que começou no fim dos anos 90, moradores passaram a adotar soluções mais drásticas.

— Por causa da blindagem, nós perdemos uma parte da vista da cidade — conta Ib Teixeira. — Em compensação, quando começa o tiroteio temos uma espécie de bunker onde nos protegemos.

Instalação de uma porta blindada pode custar o valor de um carro

De acordo com o pesquisador, cerca de 80% dos edifícios e casas da cidade estão cercados com grades de ferro.

O empresário Hélio Cudek, de uma firma de equipamentos de segurança, confirma essa tendência. Ele conta que tem aumentado o número de portas blindadas instaladas na cidade.

Segundo Cudek, uma porta blindada com resistência balística, como é chamada, custa em média R$ 4,5 mil, mas dependendo do tipo de equipamento, pode sair até por US$ 12 mil (R$ 32 mil), quantia que dá para comprar um carro.

— A procura tem sido crescente, não só para escritórios, mas também para residências — diz o empresário.

Às portas blindadas se juntam equipamentos como cercas eletrificadas ou de choque, alarmes monitorados a distância (ligados a centrais de segurança, que recebem a informação e a passam para a polícia) e câmeras.

Édison Augusto dos Reis, dono de uma firma de equipamentos de segurança, conta que quando abriu seu negócio, no início dos anos 80, havia apenas oito concorrentes. Hoje, ele disputa o mercado com quase 180 empresas. Um dos equipamentos mais solicitados são as cercas eletrificadas. Segundo Édison, em média são instaladas dez cercas de choque por mês no Rio. O equipamento para uma residência custa em torno de R$ 2 mil.

— Essa preocupação com a segurança e a necessidade de instalar equipamentos de proteção começaram a surgir principalmente nos anos 80, mas recentemente têm aumentado — diz Édison.

Um morador construiu um muro de quase dois metros de altura em volta de sua casa, instalou alarmes que, se disparados, fazem barulho semelhante ao de um carro do Corpo de Bombeiros e sensores de raios infravermelhos que acusam se alguém invadir o lugar. Os parentes — os poucos que sabem detalhes do equipamento de segurança — apelidaram a residência de Alcatraz.

Em condomínio da Barra, boneco faz papel de segurança armado

Às vezes, as soluções adotadas têm mais criatividade do que sofisticação tecnológica. Num condomínio da Barra, moradores puseram um boneco vestido de segurança no portão. Quem está a média distância do lugar pensa que realmente há um guarda de plantão. O boneco tem colete à prova de bala e segura uma arma. Em outra versão, o segurança está com um cachorro de mentira.

A preocupação não atinge apenas os moradores. Os helicópteros da própria polícia apagam as luzes quando sobrevoam à noite os morros da cidade.

Para o sociólogo Luiz Cesar de Queiroz Ribeiro, professor do Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional (Ippur), da UFRJ, esse não é um fenômeno que acontece só no Rio, mas em qualquer grande cidade do mundo.

— O mais preocupante é que esse tipo de comportamento reforça a chamada cultura do medo — disse ele.

Medo no morro e no asfalto

“Quando eu era criança, há 20 anos, havia mais respeito e menos agressividade na favela. Até para ver traficantes era difícil. Eles se escondiam das crianças. E, quando a gente passava, não deixavam armas à mostra. Hoje, está todo mundo de fuzil circulando ao lado dos moradores, mostrando as armas para todos. Isso influencia o pensamento de qualquer criança. Se você não tiver personalidade, vai entrar no tráfico. Eles estão ao seu lado, crescem contigo. É muito fácil porque você pode comprar roupas, andar bonito, conquistar as mulheres e ter poder. Mas nunca me convenci de que essa é uma boa saída. Prefiro continuar humilde, mas ser totalmente livre”.

X. Morador do Vidigal, estudante e resistiu aos apelos do tráfico de drogas

“O tráfico participou da minha vida quando vi uma marca de tiro dentro do meu apartamento. Mas sei que o morro não é isso. Quem sustenta essa violência somos nós, da classe média. Enquanto o garotão sobe o morro às 5h da manhã para cheirar cocaína, a empregada dele desce para trabalhar”.

MAGNO AZEVEDO Diretor de teatro, 30 anos, morou em prédios na entrada dos morros do Vidigal e do Cantagalo

“Pensando em como vivia no passado e como vivo hoje, percebo que perdi muito em qualidade de vida. Hoje, evito sair à noite. Praticamente, só circulo de táxi por achar mais seguro. Caminhar quando escurece, nem pensar. Sempre que saio tarde, uso celular para informar que estou bem”.

VALÉRIA MEDEIROS RIBEIRO Moradora da Tijuca, mudou seus hábitos depois de três assaltos nos últimos quatro anos

“De uns tempos para cá, passei a ter medo de tudo. Se paro num sinal de trânsito, fico morrendo de medo de ser abordada por um pivete ou assaltante, o que já me aconteceu. Com um caco de vidro, um garoto levou meu relógio e dinheiro. Estou cansada de viver numa cidade na qual não posso ter uma vida social normal, porque não sei se vou sair e voltar para casa sã e salva”.

LIDIANE SILVA GOMES Moradora da Barra da Tijuca, quer se mudar do Rio por causa da violência

Déficit só será suprido com 712 mil moradias ao ano

BRASÍLIA. Para enfrentar a crise habitacional são necessárias pelo menos 712.700 novas unidades por ano nas cidades. Mesmo assim, o problema só seria resolvido em dez anos. Na última década, pelo Sistema Financeiro da Habitação (SFH), o governo abasteceu o mercado anualmente, em média, com 154 mil unidades.

O estudo “Nova política habitacional brasileira” concluiu que todas as políticas públicas para o setor, adotadas entre 1991 e 2000, fracassaram porque deixaram de atender justamente às pessoas mais necessitadas. Segundo os pesquisadores, o número de moradias inadequadas neste período aumentou em 41,5%.

O trabalho denuncia que o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), que, originalmente, tinha 60% dos seus recursos aplicados para dar condições mais dignas de moradia às populações mais pobres, foi desvirtuado. Em 2000, apenas 11% do dinheiro chegou às famílias com renda de até três salários-mínimos.

Além da redução dos recursos destinados a programas de habitação de interesse social, eles ainda ficaram mais caros. Enquanto em 1989 a taxa de juros cobrada nos financiamentos do FGTS para a população de baixa renda era de 3% ao ano, a partir de 1998 o custo para essas famílias dobrou, passando a ser de 6% ao ano.

— A produção de moradia para a baixa renda é o foco do governo nesse estudo. Esse trabalho, além da oferta de moradia, procurou identificar as fontes de recursos e as classes de renda a serem priorizadas — afirmou o secretário de Desenvolvimento Urbano, Ovídio de Angelis.

“Financiamento com base na renda está defasado”

O trabalho faz duras críticas ao critério atual de concessão de crédito. Segundo os pesquisadores, a distribuição de financiamentos com base na renda familiar está defasada e é inadequada.

“As normas de distribuição de recursos do FGTS foram evoluindo numa direção contrária aos interesses das famílias mais carentes”, afirma o estudo.

Consultor da Fundação de Empreendimentos Científicos e Tecnológicos (Finatec), da Universidade de Brasília (UnB), Lair Krahenbuhl, que participou do estudo, afirma que a situação financeira de duas famílias com renda de mil reais cada, uma com cinco filhos e outra com apenas um, é totalmente diferente e ambas recebem o mesmo tratamento.

Especialista em habitação de interesse social, Krahenbuhl diz que outro erro é a falta de articulação entre as políticas públicas, com União, estados e municípios indo em direções diferentes, desperdiçando os poucos recursos disponíveis e fazendo programas concorrentes entre si.

— Isso acaba afetando a qualidade dos programas. Existem situações em que uma mesma família é atendida por dois programas diferentes, tirando a vez de outra — diz.

Além da falta de moradia, o estudo aborda outros problemas que afetam diretamente a qualidade de habitação, principalmente nas regiões metropolitanas. O trabalho destaca a inexistência de linhas de financiamento apropriadas para planejamento urbano, programas de aquisição de terrenos, produção de lotes urbanizados, regularização fundiária e execução de obras de infra-estrutura básica e urbanização de favelas. A falta de atenção com esses aspectos, conclui o estudo, compromete os serviços de infra-estrutura urbana (água, esgoto, energia elétrica e coleta de lixo).

Para enfrentar esses problemas, estados e municípios estão limitados atualmente a recorrerem a empréstimos de organismos internacionais, como o Banco Mundial (Bird) e o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), feitos em dólar e com taxas de juros superiores às que poderiam ser oferecidas caso fossem usados recursos do FGTS.

— Essa é uma proposta técnica desvinculada de interesses políticos e que poderia ser executada por qualquer governo — afirma a coordenadora dos grupos de trabalho que elaboraram o estudo, Rachel Altino Machado, consultora da Finatec.

Estudo sugere programa tipo Bolsa-Escola para o setor

O estudo propõe a inclusão da habitação para famílias que não têm condições de arcar com custos de moradia e a criação do aluguel social entre as políticas compensatórias do governo federal, a exemplo dos programas Bolsa-Alimentação, Vale-Gás e Bolsa-Escola. Essa política envolveria recursos da União e contrapartidas dos estados e dos municípios, que deveriam, por exemplo, executar programas para remoção de favelas, retirada dos moradores de áreas de risco e de preservação ambiental.
(Geralda Doca)

Recife, Ponte Limoeiro
Letícia Lins e Carter Anderson

RECIFE e RIO. Sob uma das cabeceiras da Ponte Limoeiro, que liga os bairros de Boa Vista e Santo Antônio, em Recife, mora Regina Gomes Rodrigues, de 29 anos, com as filhas Rejane, de 5, e Raiane, de 7. O quarto era dividido com o companheiro até 1998, quando ele foi assassinado. Para chegar em casa, usa um barco e uma escada. Lá dentro, o mínimo: um fogão de duas bocas, um aparelho de som, um tambor com água.

— A vida aqui é um sufoco, no verão o calor quase estoura a cabeça da gente — diz.

Maria das Graças Gomes da Silva, de 42 anos, faz biscate, faxina, lava roupa. Também mora num quartinho sob a ponte, que comprou por R$ 100 e tem como único eletrodoméstico uma geladeira velha. Ela acredita que nunca vai ter condições de sair de debaixo da ponte. Paraibano, Elias Macolino da Silva, de 24 anos, está sem emprego, vive de pesca e há 11 mora sob a ponte.

—- Meu banheiro é o mato, o calor do asfalto em dia de sol é como uma sauna. Vejo a toda hora as crianças morrerem. Ficam com o corpo cheio de bolinhas — conta.

João Domingos Paes, de 56 anos, ficou sem casa desde que se separou da mulher:

— Não teve jeito. Fiquei sem nada, juntei R$ 100 e comprei um barraco debaixo da ponte.

Interditado há três anos pela Secretaria de Urbanismo, o prédio centenário de cinco andares da Rua Visconde de Maranguape, na Lapa, no Rio, é o abrigo de 74 famílias que se amontoam nos quartos do antigo Hotel Bragança. Os moradores vivem entre o medo de ser despejados e a esperança de conseguir um local menos insalubre para viver. No prédio, considerado uma área crítica pela secretaria, os sinais de abandono (infiltrações, janelas quebradas, paredes com tijolos aparentes e um cheiro de mofo constante) são facilmente notados.

— Há seis anos foi feito um cadastramento e ficamos esperando. Aqui não tem ninguém bem de vida, senão a gente não morava nesse casarão — diz Tânia, de 44 anos, que mora desde 1990 num quarto com o filho de 9 anos e a filha de 26.

Marli Douglas Melo, de 41 anos, também encontrou num dos quartos do antigo hotel o refúgio para a família, após o incêndio que destruiu há quatro anos a casa onde morava, numa vila do Centro. Alan, de 11 anos, cuida dos irmãos Mateus e Gabriel, de 4 e 5 anos, quando a mãe vira a madrugada trabalhando numa carrocinha de cachorro-quente.

Três Marias e um destino: oito pessoas em três quartos

RECIFE. Viúva há quase 20 anos e sobrevivendo da pensão e do trabalho de empregada doméstica, Maria Áurea da Silva, de 50 anos, passou quase uma década para levantar sua casa, próxima ao Rio Capibaribe. Conseguiu tijolos, barro, cimento e fez uma sala, três quartos e um puxadinho onde funciona a cozinha. O sossego sonhado na casa própria, no entanto, não durou muito: pouco a pouco, parentes foram se agregando e hoje, em vez de morar só com o único filho ainda solteiro, divide a casa com mais duas famílias, todas chefiadas por mulheres.

Maria Josineida da Silva separou-se do marido, mora com um filho e não conseguiu emprego. A outra agregada, Maria José, tem três filhos e também é separada. Vive de faxina e de lavagem de roupa, mas não consegue mais de R$ 150 por mês. Ajuda nas despesas de alimentação mas e não tem dinheiro para pagar aluguel. (L.L)

Área de risco na favela

Jornal do Brasil, Cidade, quarta-feira, 17 de julho de 2002


Lotes irregulares ampliam enchentes e desabamentos

Consideradas questões prioritárias no relatório Geo-Cidades do Rio, a ocupação das encostas e a formação de favelas agravam o diagnóstico ambiental do município. As conseqüências são aumento da degradação ambiental, das enchentes e dos escorregamentos. As conclusões, baseadas em dados do Centro de Informações e Dados do Estado, foram apresentadas no encontro do Rio+10, no mês passado.

De acordo com o relatório, Santa Teresa e Tijuca são bairros em que ocorre a maioria dos pontos de escorregamento, relacionado a loteamentos irregulares ou favelas. Segundo o Geo-Cidades, as cerca de 600 favelas ocupam 3,03% do município e 155 hectares de área de conservação. Também foi detectado que a degradação do solo corresponde hoje a 62% da cidade, subtraídas áreas urbanas e de alerta. Como um todo, a área em processo de degradação corresponde a 31% do Rio.

Um Rio estressante em 2012

O historiador Marcos Alvito, da UFF, acrescenta que a favela não foge a uma tendência geral de diminuição da natalidade. ''Já tem muita gente querendo ter um filho ou um casal. Houve uma mudança drástica na mentalidade'', explica. Para os especialistas, a melhora no padrão de vida fará, cada vez mais, que a favela deixe de ser um mundo à parte.

Mas urbanistas acreditam que essa infra-estrutura não vai durar. Se o poder público não contiver o crescimento das favelas, obras recentes de saneamento não suportarão à pressão populacional. ''O crescimento pressiona obras de urbanização, que não agüentarão mais 10 anos'', prevê o economista urbano do Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional da UFRJ Pedro Abramo. Segundo ele, as favelas tendem a se adensar e crescer em direção à Zona
Oeste.

O aumento da população de baixa renda expandiu na periferia - áreas
distantes do Centro. ''As novas localizações dos pobres geram um custo de transporte para o trabalho. Então, a tendência é de retorno ao centro, indo para as favelas'', explica Abramo. Segundo ele, a população de alta renda tende a ir para a orla do Recreio e de Vargem Grande, em direção à Zona Oeste. Também Jacarepaguá se consolidará como bairro de classe média baixa.

Crimes violentos vão crescer

Daqui a uma década, o Rio vai assistir ao aumento de roubos, latrocínios, lesões corporais dolosas, extorsões seguidas de seqüestros, homicídios dolosos, estupros, encontros de ossadas e de cadáver. Os crimes violentos continuarão subindo. ''Quando caem, a queda não ultrapassa três anos. Uma curva para baixo com mais de três anos só será possível com grandes interferências'', garante um dos responsáveis pelos Estudos da Violência do Instituto de Filosofia e Comunicação Social da UFRJ, professor Michel Misse. Segundo ele, sem mudanças na estrutura da polícia e da Justiça, a cidade será muito mais violenta em 10 anos. Para Misse, o aumento da criminalidade está ligado à impunidade. Fim da corrupção, melhores condições para presos, integração entre polícias civil e militar, investimento humano nas polícias técnica e investigativa, além de mudanças no código penal. Sem o atendimento a estas condições, o especialista diz é impossível impedir o aumento da violência.

De acordo com Misse e outros estudiosos, o aumento do crime não têm relação direta com o crescimento da favela. O historiador Marcos Alvito, da UFF, concorda que a violência não surge na favela. ''Houve um enorme crescimento da violência quando as favelas estavam estagnadas, na década de 80'', argumenta. ''A favela é um ponto de contato da rede de crimes, sempre foi o lugar mais estigmatizado porque ninguém pode se proteger, usando a internet para encobrir crimes, por exemplo''.

Moradias informais ameaçam recursos


''As favelas não poderão ficar informais'', alerta o professor de Economia do Departamento de economia da UFF, Victor Hugo Klagsbrunn. Caso contrário, acredita ele, o município entrará em colapso, já que a arrecadação de impostos não será suficiente para manter os serviços públicos. Essa parcela da população - que não paga taxas por crescer em moradias sem controle do poder público, esgotamento sanitário, rede de água ou iluminação pública - é a maior usuária dos serviços públicos. Pela necessidade de arrecadar mais, segundo o economista, o governo se interessa por urbanizá-las. ''Também as empresas privadas estão arrecadando mais'', acrescenta, mantendo uma dúvida: ''A formação de moradias informais e o processo de formalização das favelas. Qual das duas tendências vai aumentar mais? Isso vai determinar o futuro do Rio''.

Mesmo considerando que as contagens populacionais do IBGE anteriores a 2000 não foram fiéis à realidade, Klagsbrunn admite que houve crescimento da população favelada. ''Há uma provável subcontagem nos anos anteriores. O crescimento existe mas é menor do que revelam as estatísticas'', acredita.

Klagsbrunn afirma que, em 10 anos, apesar de o desemprego aumentar, não será tanto quanto no resto do país. ''Não vejo o futuro com pessimismo porque o município mostra dinamismo em setores considerados ultrapassados. Mas o
sistema capitalista sempre cria desemprego''.

Um fenômeno ainda em estudo por especialistas é o aumento do emprego com carteira assinada no Rio, que deve persistir. ''O movimento perdurou mesmo com a crise econômica do passado. Isso quer dizer que o emprego está sendo dinamizado, não sei o que está por trás disso. Crescimento industrial? Desenvolvimento nos serviços e comércio? Ainda estou estudando'', disse. O certo é que a visão de que cresceria o número de autônomos não se confirma.

Outra ameaça do futuro é a perda de espaço do turismo de lazer para o de negócio, que surge como uma alternativa mais estável. ''O setor hoteleiro investiu nisso, e o Rio já é a sexta cidade de congressos no mundo. Já tem congresso marcado para os próximos três anos'', anuncia Klagsbrunn.

Cidade congestionada

Até as favelas vão sofrer com a falta de estacionamento


Daqui a 10 anos, trafegar na capital fluminense será um desafio, segundo o pesquisador de Engenharia de Tráfego da Coordenação dos Programas de Pós-Graduação da UFRJ (Coppe) Paulo Cezar Ribeiro. ''A taxa de motorização está crescendo e os investimentos em transporte público são pequenos''. A tendência é que a população, inclusive na favela, use cada vez mais o carro, aumentando poluição e congestionamentos na cidade.
Enquanto a população de alta renda troca de carro uma vez ao ano, os veículos velhos são comprados por classes mais baixas. ''Este será um problema daqui a 10 anos. Hoje em dia, na Rocinha, que está cheia de carros, já é. Como favela não tem garagem, as pessoas param onde podem.

Segundo ele, o número de automóveis aumenta mais do que a população. ''Não sei se a cidade vai ficar inviável, mas, daqui a 10 anos, será como São Paulo, que investe pesado em transporte público e onde existem mas tem mais de 500 carros por mil habitantes''. O Rio já está com o índice em 300. Em 1999, tinha média de 250 carros por mil habitantes. ''Há áreas na Barra que têm taxa de 850'', afirma.

A taxa de motorização aumentará no Rio todo, com exceção da Zona Sul e da Barra da Tijuca, que já atingiram o máximo de 700 carros para cada mil habitantes. Santa Cruz, na Zona Oeste, que tem taxa de 75, deve aumentar muito o índice.

Além do aumento populacional, a explicação do especialista é a falta de um sistema de transporte público eficiente. Para ele, esse cenário caótico só seria evitado com investimento em melhoria nas vias e transporte público, pistas exclusivas para ônibus e duplicação de avenidas na orla.

O abismo social nos morros

Elenilce Bottari

A distância social entre favela e asfalto no Rio é cinco vezes maior do que a proximidade física faz parecer. Segundo dados do Censo 2000 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), os chefes de família nas favelas ganham em média apenas 23% do rendimento registrado no resto da cidade. Enquanto, em média, o morador do asfalto recebe R$ 1.533,74, na favela esse rendimento é de R$ 352,41. No caso de muitos bairros, no entanto, essa distância é ainda maior. Enquanto a média salarial de um chefe de família na Barra da Tijuca é de R$ 5.175.50, na Favela do Angu Duro, na Estrada do Itanhangá, esse rendimento cai para R$ 382,46.

Com base no programa Estatcart — Sistema de Recuperação de Informações Georreferenciadas do IBGE, O GLOBO calculou o rendimento médio em várias favelas do Rio e constatou o tamanho da desigualdade social. A distância entre favela e asfalto só cai à medida que os bairros se aproximam da periferia. É o caso da Penha, onde o rendimento médio de um chefe de família é de R$ 828,75, enquanto na favela Vila Cruzeiro, no mesmo bairro, esse valor é de R$ 358,94.

Segundo o chefe em exercício da Unidade Estadual do IBGE, José Roberto Scorza, o Rio tem 514 favelas. Para a realização do Censo foram contratadas 7.589 pessoas dessas comunidades:

— Escolhemos moradores para facilitar a apuração dos dados.

Morando há 40 anos na Favela do Angu Duro, na Barra, às margens da Lagoa da Tijuca, a dona-de-casa Maria da Guia da Silva Braga, de 51 anos, provavelmente nunca conhecerá o shopping Città America, que fica em frente. Ela cuida de seis filhos, enquanto o mais velho, de 20 anos, trabalha como carroceiro para reunir os R$ 200 mensais que alimentam oito bocas.

— As crianças dormem no chão e o frio entra porque não tenho dinheiro para fechar a parede (de compensado). Eu já tentei me inscrever no Cheque-Cidadão, mas não consegui. Os vizinhos tentam ajudar a gente, mas a situação é muito difícil — diz Maria da Guia.

São muito remotas as chances de ela conhecer uma vizinha de bairro, a escrevente Ana Cecília Nogueira, que vive com o filho Carlos Frederico, de 11 anos, no Jardim Oceânico. A renda mensal da família é de R$ 7 mil, 35 vezes a da casa de Maria da Guia:

— Eu não consigo imaginar como essas pessoas conseguem sobreviver com tão pouco. Isto é absurdo. A desigualdade social no Rio é com certeza um dos principais fatores de violência da cidade — afirma Ana Cecília.

No Borel, renda média é de R$ 290

O rendimento médio na Tijuca é de R$ 2.412,80, mas o chefe de família no Borel ganha muito menos: R$ 290,80. O marido de Lúcia de Jesus Pereira da Silva recebe, líquido, um pouco mais que isso:

— O salário é de R$ 380, mas com descontos fica na média de R$ 320. Aqui somos quatro. Dá para comer. O que salva é o vale-alimentação que meu marido traz para casa. Diversão é assistir ao culto da igreja, que fica aqui mesmo no morro.

Morando na entrada do Borel, de frente para a Rua São Miguel, a situação da auxiliar de enfermagem Leni Diamantes é melhor. Além da pensão do ex-marido, ela conta com R$ 400 para sustentar os três filhos:

— Juntando o que o pai dá para eles, tem sido possível sustentar a casa. Mas, se tivesse que pagar aluguel, já ficaria complicado.

Na Rocinha (que está entre os morros considerados em melhor situação socioeconômica, juntamente com o Vidigal), o chefe de família ganha em média R$ 451. Com status de bairro, o morro tem uma mistura de classes sociais. O fotógrafo Jerônimo Batista Ramos, de 50 anos, veio de João Pessoa com a mãe ainda bebê. Apesar das dificuldades, a lavadeira conseguiu criar o filho, que aprendeu uma profissão, tem uma loja de fotografia e outros três imóveis na Rocinha:

— Eu tiro por mês cerca de R$ 3 mil. Vivo com minha mulher e meu filho e ajudo minha mãe. Somos uma das famílias mais antigas do bairro. Nos anos 70 a vida aqui era boa, mas, com a crise econômica, as pessoas começaram a pensar que aqui era o Eldorado e a migração acabou por inchar a região. A situação está difícil outra vez — diz.

Na Favela Fé Em Deus, em Anchieta, a renda média é de R$ 328,43. Mas o lugar é tão esquecido que nem os moradores sabem direito o nome da favela:

— Fé em Deus? Eu nem sei mais. Tem gente que chama de Parque Aroeira, outros de Favela do Cocô. Mas eu prefiro dizer que é Parque Anchieta — conta a moradora Maria da Conceição Santana.

Morando com o marido e os filhos e com uma renda média de R$ 350, Maria lembra que foi sua barraca que deu nome à favela:

— Quando os homens da prefeitura chegaram, a única coisa que tinha nome aqui era a minha barraca de venda.

Professor titular de planejamento urbano e regional da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), o sociólogo Luiz Cesar de Queiroz Ribeiro analisou os dados do Censo 2000. Segundo ele, os dados demonstram discriminação entre moradores de baixa renda do asfalto e da favela:

— A renda pessoal na favela é sistematicamente menor que a renda fora da favela, mesmo comparando pessoas com as mesmas condições de instrução, idade, sexo ou raça — explica Luiz Cesar.

Entregas em domicílio passam longe das favelas

Michel Alecrim

Um consumidor entra numa loja para comprar um fogão. Um vendedor simpático oferece vários produtos, com pagamento facilitado. Mas quando o comprador informa o endereço de entrega no Morro do Borel, na Tijuca, a expressão do funcionário se transforma e vem a resposta negativa:

— Nesse lugar, nós infelizmente não entregamos.

A cena, que ocorreu com um repórter do GLOBO que se passou por um morador da favela na Tele-Rio da Tijuca, acontece constantemente com trabalhadores de comunidades dominadas por traficantes. A violência que assusta os entregadores transforma moradores de favelas em consumidores de segunda classe.

No teste feito em seis favelas (Borel, Jacarezinho, Grota, Providência, Vidigal e Cabritos), em quatro delas pelo menos uma loja de eletrodomésticos não entregava no endereço perguntado, sempre um local com acesso a veículos. Quando o assunto é entrega de remédio, a restrição às favelas é mais grave. Em duas delas, Grota e Borel, o serviço simplesmente não existe. Na Providência, há entrega somente no horário comercial. Nas demais, os moradores só teriam uma ou duas opções.

Moradores às vezes pagam carreto extra

Quando há restrições, os moradores das favelas acabam tendo despesas a mais. Ana Gomes Santana, de 56 anos, que mora no alto do Borel, teve que pagar R$ 20 para levarem sua geladeira da associação até sua casa:

— Para quem mora na favela, tudo acaba saindo mais caro — diz.

O diretor de Marketing da Tele-Rio, Mário Roberto de Arruda, admitiu que nem em todas as favelas do Rio o caminhão da rede de eletrodomésticos entra. Depois de sofrer muitos assaltos, a loja tomou várias medidas de segurança, como o uso de escolta nas ruas, e deixou de entregar em algumas comunidades.

— Podemos estar perdendo clientes, mas fazemos o possível para atender os consumidores, como entregas nas associação de moradores — afirmou.

As Casas Bahia informaram que entregam no Morro da Providência, ao contrário do que informou um vendedor da loja da Rua Uruguaiana. Segundo a assessoria da rede, a entrega só não é feita na favela de Manguinhos. O Carrefour informou que no Jacarezinho — onde um funcionário do setor de eletrodomésticos da loja do NorteShopping disse que não há entrega — os moradores recebem os produtos na associação de moradores.

Distribuidoras negociariam com traficantes

Um funcionário de uma rede de eletrodomésticos disse que para ser feita a entrega nas favelas é necessário um esquema especial. Além de escolta armada no asfalto, a entrada dos caminhões é negociada com os traficantes.

Segundo o delegado Reginaldo Félix, da Delegacia de Roubos e Furtos de Cargas (DRFC), os assaltos a transportadores de eletrodomésticos são comuns nas proximidades da favela Kelson's, na Penha, e das favelas do Jacarezinho e de Manguinhos.

— Os traficantes querem fazer o papel de Robin Hood. Roubam os eletrodomésticos para distribuírem na favela — explica o delegado.

A entrega de pizza em casa é grande um filão comercial, mas em algumas favelas o medo da violência faz com as motos nem entrem. É o caso do Borel, do Morro dos Cabritos e do Jacarezinho. A Grota e a Providência não têm o serviço nas proximidades e somente o morador do Vidigal, dos morros pesquisados pelo jornal, pode receber pizza em casa.

A entrega de remédios é uma comodidade às vezes imprescindível quando surge um problema inesperado como febre ou dor-de-cabeça. Entretanto, para muitas favelas ainda é um sonho literalmente distante.

Numa drogaria perto da Providência, um funcionário atribuiu a recusa da entrega à violência. O entregador da loja foi revistado por traficantes no morro e o acompanharam até a casa do cliente.

— Ele ficou traumatizado e jurou que nunca mais entregaria no morro — contou.

Contratar moradores de favelas pode ser uma vantagem para os serviços de entregas. É assim que duas farmácias de Copacabana conseguem manter o serviço no Morro dos Cabritos. A favela, entretanto, não recebe pizza. A alegação de uma pizzaria é que um entregador chegou a ser roubado no lugar.

O Vidigal não pode contar com os serviços do vizinho rico Leblon por causa do medo da violência. Farmácias e pizzaria se recusam a entregar no lugar. Mas a favela é uma das poucas que têm alternativas. A pizzaria Guanabara diz ter contratado um morador do morro só para atender aos pedidos da comunidade. A Rocinha é outra favela da Zona Sul que sofre menos com o isolamento.

O presidente da Associação Nacional de Assistência ao Consumidor e Trabalhador (Anacont), José Roberto de Oliveira, disse que nenhuma loja pode se recusar a vender algo que é oferecido e as recusas poderiam parar na Justiça. Já a promotora Léa Freire disse que a loja só comete erro quando não avisa ao consumidor antes da compra.

Vendedores dizem não

“Aí na Grota o caminhão entra cheio, mas sai vazio”.

FUNCIONÁRIO DE LOJA DE ELETRODOMÉSTICOS

“O senhor parece ser uma pessoa boa, mas por causa de algumas pessoas ruins aí do Morro dos Cabritos todos os moradores pagam”.

FUNCIONÁRIO DE FARMÁCIA DE COPACABANA

“Não entregamos, mas não é preconceito. Cansamos de receber cheques sem fundos ou roubados aí no Morro do Vidigal”.

ATENDENTE DE UMA PIZZARIA DO LEBLON

“Se a gente fizer a entrega aí no Jacarezinho, a gente corre o risco de perder as pizzas, a moto e até o motoqueiro”.

ATENDENTE DE UMA PIZZARIA DE VILA ISABEL

‘Esta desigualdade gera a violência’

A discriminação das favelas por causa da violência pode acirrar ainda mais as diferenças sociais e agravar o problema da segurança no Rio. O alerta é do sociólogo Luiz Cesar de Queiroz Ribeiro, coordenador do Observatório de Políticas Urbanas e Gestão Municipal do Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional (Ippur), da UFRJ. Segundo ele, a comparação dos dados do Censo 2000 com os de 1991 confirma a exclusão social enfrentada pelos moradores de favelas. Luiz Cesar — que participa do seminário “Metrópoles: entre a coesão e a fragmentação, a cooperação e o conflito”, que será realizado de 5 a 9 de agosto, no Hotel Novo Mundo — afirma que no Rio há uma divisão social marcante entre a favela e o asfalto.
Elenilce Bottari

As favelas cariocas já podem ser consideradas guetos?

LUIZ CESAR DE QUEIROZ RIBEIRO: Não, mas podem vir a se constituir se continuarem sendo vistas apenas pela ótica da violência. Gueto é um lugar homogêneo em termos sociais e abandonado pela sociedade, do ponto de vista social, simbólico, cultural. As favelas ainda têm interação com o asfalto e com o poder público. No Rio, elas estão organizadas, com associações, escolas. Já os guetos são desertos cívicos. Não são capazes de se associar em nada.

O poder paralelo do tráfico e sua violência podem transformar favelas em guetos?

LUIZ CESAR: A falta de política de segurança pode levar a esse processo. Esse caso recente do dirigente da Associação de Moradores da Serrinha e diretor de bateria da escola de samba, o Macarrão, assassinado pelo tráfico por tentar estabelecer limites, é um exemplo disso. A desmobilização de associações devido à violência do tráfico pode levar à desertificação cívica.

De acordo com o censo do IBGE, a população de favela aumentou. Por quê?

LUIZ CESAR: Com certeza, por causa da falta de uma política habitacional, dos baixos rendimentos e também da falta de transportes. As favelas seguem o fluxo da renda. Sem dinheiro para se transportar, sem condições de pagar aluguel e à procura de oportunidades de trabalho, as pessoas vão subir para o alto dos morros para ficar perto dos grandes centros urbanos. Daí a aproximação.

O que poderia ser feito para reverter o processo de favelização da cidade?

LUIZ CESAR: Precisaria uma política habitacional voltada para a ocupação de vazios urbanos. No lugar de enormes conjuntos habitacionais fora da cidade, que não deixam qualquer alternativa para seus moradores, o estado e os empresários do setor deveriam fazer pequenos conjuntos nos espaços vazios. Mas os empresários querem investir em grandes obras de baixo custo.

A existência de realidades tão distantes entre favela e asfalto não é prova de que vivemos em uma cidade partida?

LUIZ CESAR: A imagem da cidade partida é interessante, mas acaba reforçando as diferenças. As pessoas que vivem em favela já sofrem preconceitos. Os próprios nomes estão cada vez mais depreciativos, como Rato Molhado, Favela da Lacraia. Se a situação já é violenta, imagine quando eles passarem a discriminar o asfalto.

Mas aumentou a diferença entre favela e asfalto?

LUIZ CESAR: Não tenho dados para afirmar, mas acredito que sim. Creio que aumentou a frustração. Antes predominava em nossa sociedade uma cultura hierárquica, com diferenças de direitos entre ricos e pobres, brancos e não brancos. Uma cultura de subordinação, onde o pobre só poderia crescer até um ponto e o patrão, em contrapartida, era paternalista. O pensamento mudou, mas as condições para que os pobres possam ter as mesmas oportunidades ainda não mudaram. A estrutura é a mesma, ou seja, a justiça é para quem pode pagar, o estado é clientelista e o rico deixou de ser paternalista e passou a pensar mais em si, se isolando em condomínios fechados e contratando seguranças particulares. Isso aumentou a frustração, principalmente no caso dos jovens. Esta desigualdade gera a violência.

Cada vez mais verticais

Dimmi Amora

Delimitadas com cercas pelo poder público,  as favelas cariocas entraram num  ritmo de crescimento vertical mais acentuado. Já é comum ver prédios de mais de quatro andares nas favelas, principalmente nas zonas Norte e Sul. Sem as rígidas leis urbanísticas que regulam obras em imóveis e terrenos no asfalto, a expansão vertical desordenada prejudica os próprios moradores das favelas, com aumento dos problemas de saúde e de falta de infraestrutura.

À falta de espaço físico, muitas vezes imposta também por limites naturais, junta-se o rápido ritmo de crescimento populacional das favelas. Segundo o IBGE, na década de 90 esse índice foi de 2,4% nas áreas informais, contra 0,38% das áreas formais da cidade. Neste início de nova década isso não mudou. Na Rocinha, onde a prefeitura demarcou limites, a administradora regional Valquíria de Souza Dias conta que a Light fez um recadastramento e contabilizou, no início de 2001, aproximadamente 25 mil moradias. Hoje ela acredita que haja pelo menos mais mil novas moradias.

A Rocinha já tem imóveis de sete pavimentos, mais de 20 metros de altura. O limite máximo para o bairro vizinho de São Conrado é 19 metros de altura, com um detalhe: se o imóvel estiver acima da chamada cota cem (na encosta, cem metros acima do nível do mar), as casas só podem ter, no máximo, dois pavimentos. Mas, de acordo com a Secretaria de Urbanismo, a Rocinha não foi incluída na lei de zoneamento da região.

A expansão vertical chegou a tal ponto que a administradora regional da Rocinha conta que reações contrárias a novas obras vêm partindo dos próprios vizinhos - algo que dificilmente acontecia antigamente. Eles vão à ADR para reclamar quando a construção passa de uma determinada altura ou é feita muito próxima a outra casa. Mas, sem legislação, o trabalho tem que ser de convencimento mesmo.

- Muitas vezes nós não conseguimos e as pessoas fazem a obra. Ainda existe um comércio de laje aqui. A pessoa vende o direito a outra para construir sobre a casa dela - conta Valquíria.

Falta de infra-estrutura acompanha o problema

Mas não é só na Rocinha que o problema se agrava. Nas favelas em torno do Itanhangá - bairro nobre da cidade formal onde a maioria casas têm até dois pavimentos - já existem vários prédios com mais de três andares. Na Favela dos Tabajaras, em Copacabana, já é possível ver prédios de quatro andares, embora a favela tivesse, em 1996, apenas 822 habitantes, segundo o senso do IBGE.

O professor da Escola de Arquitetura e Urbanismo da UFF Gerônimo Leitão afirma que a tendência de verticalização vem se verificando desde a década passada, devido à falta de áreas para a expansão das favelas. Ele lembra o caso da Vila do João, no Complexo da Maré, cuja população já aumentou cinco vezes desde o surgimento da favela, na década de 80, sem que a sua área tenha aumentado. Segundo ele, o efeito mais imediato desse crescimento é o agravamento da falta de infraestrutura, já que os serviços públicos são dimensionados para uma população menor, além da piora dos índices de saúde pública.

- Fizemos uma pesquisa no posto de saúde da Rocinha e constatamos que lá as doenças que aparecem com mais freqüência são as pulmonares. Com o crescimento vertical, as casas ficam sem ventilação e sem iluminação suficientes - explica Leitão.

Além dos problemas para a coletividade, uma construção fora dos padrões pode comprometer a sua própria estrutura. De acordo com Jerônimo de Moraes, coordenador do Programa de Melhorias Habitacionais do Instituto de Arquitetos do Brasil (IAB), na maioria das casas de favela não é feito qualquer estudo para saber se o solo resiste à construção de mais pavimentos.

- Nós fazemos um trabalho em cinco favelas para orientar quem está construindo. Quando vemos que o imóvel já está alto demais, alertamos que é melhor não fazer, mas é difícil porque não há poder para impedir. Se o estado já não consegue fazer valer o Código Penal nessas áreas, imagine o Código de Obras - diz Jerônimo.

Só duas favelas têm padrão urbanístico

Quase a totalidade das favelas do Rio não tem qualquer parâmetro urbanístico de construção, segundo a Secretaria de Urbanismo. Apenas duas, a Fernão Cardim e a Quinta do Caju, das 61 comunidades onde as obras do Programa Favela-Bairro terminaram, ganharam legislação específica para definir os tipos de construção permitidos, em ambas limitados a três pavimentos. Na Rocinha está sendo realizado um estudo para criar parâmetros para dois sub-bairros. A Secretaria de Urbanismo informou que estão sendo feitos estudos na legislação que regulamenta o Estatuto da Cidade para que as áreas favelizadas ganhem parâmetros urbanísticos de construção.

- Os instrumentos existentes hoje para regulamentar as áreas de favelas são ultrapassados e isso dificulta o trabalho - diz Márcia Garrido, coordenadora do Favela-Bairro.

De acordo com Gerônimo Leitão, o ideal é que se discuta com cada comunidade os parâmetros adequados e se façam legislações específicas para as comunidades.

- Os instrumentos de controle da cidade formal são ineficazes na favela - afirma.

As cercas do Programa Eco-Limites da Secretaria municipal de Meio Ambiente já chegaram a 27 áreas próximas a matas. A medida visa a impedir a expansão das construções em direção à vegetação. Ao todo já foram estendidos 16.800 metros de cabos de aço ou de alambrados para cercar as áreas. Seis locais ainda estão com a delimitação em andamento.

Laje na Rocinha custa 2 terrenos na Zona Oeste

Venda do direito de construir sobre o teto das casas, a R$ 100,00 o metro quadrado, estimula verticalização de favelas
Dimmi Amora

Troca-se uma laje na Rocinha por dois terrenos, cada um do mesmo tamanho da laje, em Campo Grande. Pode parecer absurdo, mas quem oferece a laje para construção — oferta cada vez mais comum nas favelas das zonas Sul e Norte da cidade — pode estar fazendo um mau negócio. Na Rocinha, a maior favela do Rio, o direito de construir sobre o teto de uma casa é vendido, no mínimo, a cem reais o metro quadrado, enquanto em Campo Grande é possível encontrar terrenos bem localizados e com valor de mercado por, no máximo, R$ 45 o metro quadrado.

A falta de áreas livres para construir fez crescer a tendência nos últimos anos de verticalização das favelas, conforme O GLOBO mostrou em reportagem ontem. Com isso, as próprias lajes das casas acabaram virando objeto de negócio. O contrário da cidade formal, onde a lógica é inversa: construtoras estão comprando o espaço aéreo para garantir vista eterna, impedindo a construção de prédios altos em terrenos vizinhos.

Na cidade formal, laje é vendida para não construir

A história do motorista Lourival Calixto da Silva, de 49 anos, explica bem a distorção criada pelo mercado imobiliário das favelas. Pai de dois filhos, ele chegou há seis anos da Paraíba para trabalhar como vigilante e foi morar na Rocinha pagando R$ 300 de aluguel. Demitido recentemente, usou R$ 4.500 de indenização para comprar o direito a construir nos 45 metros quadrados da segunda laje de uma casa na favela. Nem procurou em outros bairros preço menor ou semelhante ao que pagou.

— Na Zona Oeste e na Baixada não tem trabalho. E os patrões daqui não contratam quem mora longe porque não querem dar vale-transporte — justificou Lourival.

Como Lourival não é o único a pensar assim, o comércio de lajes vai aumentando junto com seus preços e a altura das favelas. Os riscos para a saúde, já que as construções diminuem a ventilação e a luminosidade das casas, e para as próprias construções crescem na mesma proporção. A administradora Regional da Rocinha, Valquíria de Souza Rosa, conta que o número de chamados para a Defesa Civil é cada vez maior. Em média, um por dia na favela.

— O pior é que a laje é vendida, mas a escada para chegar à casa de cima tem que ser feita pelo lado de fora, ocupando um espaço público. É preciso fazer a legislação daqui com urgência — disse Valquíria.

Como não há regulamentação, o direito de comprar a laje inclui o direito de vender a laje depois de construída a casa. Isto, é claro, até o limite que a construção agüentar, o que nem sempre é avisado a quem compra.

— Muitas vezes isso gera confusão porque a pessoa não se conforma em não pode vender a laje que ela fez — diz o professor da Escola de Arquitetura da UFF, Gerônimo Leitão, especialista no estudo urbanísticos de favelas.

Vice-presidente da Ademi acha valor surpreendente

O vice-presidente da Associação de Dirigentes do Mercado Imobiliário (Ademi), Rubem Vasconcelos, mostrou-se surpreso ao saber o preço do direito de construir sobre uma laje na Rocinha. Segundo ele, o preço já começa a se aproximar de áreas da Zona Norte, onde o metro quadrado varia de R$ 150 a R$ 300. No Jardim Botânico, uma das áreas mais caras do Rio, o metro quadrado de um terreno custa, em média, R$ 350.

— É mais surpreendente ainda porque a pessoa não está comprando uma propriedade, e sim um direito, o que torna o negócio ainda mais caro — comentou Rubem.

Na cidade formal, uma laje tem valor pelo inverso da lógica da favela. Este ano o incorporador Marcus Cavalcanti comprou o espaço aéreo da Clínica Beramendi, que fica na Rua Joana Angélica, em Ipanema, para garantir a vista para a rua dos futuros moradores do prédio que está construindo no bairro. A compra do direito de superfície passou a ser prevista no Estatuto da Cidade, aprovado no Congresso Nacional. Em Nova York, o cineasta Wood Allen chegou a fazer um filme contra a construção de um prédio de 17 andares que seria construído na sua vizinhança.

Mais 5 favelas ganham regras urbanísticas

O secretário municipal de Urbanismo, Alfredo Sirkis, anunciou que nos próximos dias cinco favelas da cidade, que já foram beneficiadas pelo programa Favela-Bairro, vão ganhar parâmetros urbanos para as construções: Ladeira dos Funcionários, Parque São Sebastião e Vila Clemente, no Caju, Parque Royal, na Ilha do Governador, e Três Pontes, em Paciência. Além dessas cinco, dois sub-bairros da Rocinha, Vila Cruzeiro e Laboreau, também estão em fase final de estudos para terem suas regras definidas. Duas favelas, Quinta do Caju e Fernão Cardim, já têm parâmetros definidos por lei.

De acordo com o secretário, as leis, que serão definidas por decreto, foram discutidas com as comunidades e limitam, em média, em dois e três pavimentos as construções nesta regiões. Segundo Sirkis, pelo menos 40% das habitações do Rio estão nas áreas das cerca de 400 favelas do Rio, que não têm qualquer parâmetro urbanístico.

— São 40 anos sem política habitacional que tornaram o problema assustador. Estamos começando, mas é preciso começar. O difícil será a fiscalização desses parâmetros, já que nestas áreas o estado não consegue nem manter o monopólio da força armada. Mas não é por isso que não faremos as leis — disse Sirkis.

OPINIÃO

Para o alto

NÃO PARECIA possível que a situação apresentasse problemas mais graves do que os já conhecidos. Mas, como mostrou reportagem do GLOBO, as favelas do Rio descobriram nova forma de crescimento perigoso.

É A expansão para o alto. Sem licença e sem controle, muitas comunidades, ante a impossibilidade de avançar sobre novas áreas, estão construindo verdadeiros edifícios, de até sete andares.

APENAS EM duas favelas da cidade, ambas beneficiadas pelo Favela-Bairro, há parâmetros urbanísticos oficiais. Nas demais, constrói quem pode e quer.

MÁ NOTÍCIA, portanto. Para acompanhar o crescimento das favelas, será preciso aferir área e área construída. E os prédios improvisados exigem fiscalização pela Defesa Civil, antes que algum temporal os transformem em causas de tragédias.

A vitória da baderna

retirado do site: http://www.nominimo.com.br

Sexta-feira, 06 de setembro de 2002

Xico Vargas